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北京時間上周六(1月20日),美國參議院否決臨時支出法案,政府宣告關門。這次美國政府關門究竟會引發什麼樣的風波呢,分析師結合2013年的政府關門事件做了深度剖析。總的看來,的確會對經濟有一定的削弱作用,但十分微小;但是在政治上可能會造成一定的風波,比如今年秋天的中期選舉。

以史為鑒!分析師帶你了解美國政府關門影響有多大

首先分析師追溯了2013年的政府關門事件,從曆史中尋找線索。

2013年政府關門


在2013年政府關門期間,行政、立法和司法部門聯邦員工必須接受無薪“被休假”,隻留下一些“必要”的員工在係統中維持某些政府活動,比如,“社會保障項目”支票的郵寄。

然而,2013年長達大約2周的政府關門的確讓美國經濟發展有所減緩。因為聯邦員工沒有報酬導致支出相應減少,所以關門那一季度的GDP略有下降。另外,由於國稅局工作人員無薪“被休假”,大約有40億美元的退稅被延遲(易引起民眾的公憤)。美國管理及預算辦公室表示,政府關門造成了納稅人生產力流失了大約20億美元。因為在政府關門的16天內美國國家公園也緊閉大門,該公園損失了約5億美元的收入。

美國食品和藥物管理局(FDA)延遲對醫療器械和藥品的批準,也影響了製藥公司。投資者也無法獲得影響投資決定的經濟數據,因為在政府關門期間,聯邦政府沒有匯報就業人數和消費者價格指數的相關數據。

不過值得注意的是,2013年政府關門後,美國聯邦政府通過了一項法案以彌補這段時間員工遭受的經濟損失。

分析師觀點


以下是分析師對關門可能造成的問題做的預測:

Evercore ISI的分析師Dennis DeBusschere指出,盡管全球股市向好發展,但是關門的威脅正在壓製美元。他說:“美國股市1月19日上午走高,但是對美國政府關門的市場擔憂導致美元進一步下滑。”

Height Analytics的分析師Stefanie Miller參照了2013年由於政府關門許多聯邦雇員停止支出,“這政府支出法案其實在一周之內很難交付。回顧2013年10月政府關門期間,該季度美國GDP增長率下降了0.25%。此外,私營部門的就業人數減少了12萬人。大概80萬名無薪被離職聯邦雇員的消費下降了7%。聯邦雇員的收入轉移到本月晚些時候發,這就導致他們的消費習慣發生了變化(包括汽油消費),賬單支付就因此被拖延了。”

高盛分析師Alec Phillips表示,如政府關門時間不是很久的話,隻會對經濟產生輕微的影響。“我們預計,政府每關門一周就會讓第一季度實際GDP增長同比下降0.2個百分點。但是,第二季度GDP 就可能增長了。此外,政府關門對金融市場也會產生些許影響:股票會出現微小和短暫的下跌,對國債收益率和美元的影響就更小了。政府關門通常與債務上限的截止日期有關,但是隨著這個截止日期過去得越來越久,預計金融市場最初的反應也會停止。”

Horizon全球首席戰略家Greg Valliere指出,這次政府關門真正會造成的風險是政治上的風險。“正如我們之前所說,短暫的政府關門的確會對經濟有輕微的影響,但是真正的風險在政治方面,至少剛開始是這樣的。在今年秋季的中期選舉中,兩黨將迫不及待地以政府關門為理由指責對方。”

他還指出,盡管政府關門,但是很多部門仍然會照常運作,不受影響,比如:社會保障支票的寄送將繼續;航空管製照常;聯邦緊急事務管理局(Federal Emergency Management Agency )也會繼續應對自然災害;聯邦監獄和弗吉尼亞州醫院的運作也不會受到影響;Robert Mueller關於通俄門的調查也會繼續。當然,這些工作隻會是照常運行列表的一部分。

此外,美國眾議院考慮於北京時間1月22日14:00針對一份為期三周的政府融資計劃進行投票,以結束政府部分關門的問題。
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