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為脫歐問題所困擾的英國調降經濟增長預估,並擴大直至2020年代的舉債計劃,但財政大臣哈蒙德宣布了多項支出舉措,旨在贏回選民人心。
哈蒙德面臨沉重壓力,需要利用周三(11月22日)發布預算報告的機會為首相特雷莎·梅挽回頹勢。一些仍然為6月大選慘敗而惱怒不已的議員曾經要求特雷莎·梅炒掉哈蒙德,原因在於他處理英國脫歐和公共財政問題小心翼翼的態度。
但哈蒙德看來一派輕鬆且談笑風生,同時表示將免除80%首次置業者的房產購置稅、繼續凍結燃料稅,並增大醫療服務方面的支出,以此為選民提供幫助。他還承諾未來五年支出440億英鎊(580億美元)解決英國嚴重的房屋短缺問題,每年新增30萬套住宅供應,直至2020年代中期。
在脫歐派批評他沒有留出足夠資金為脫離歐盟做準備之後,他額外提列30億英鎊用於脫歐準備。
哈蒙德稱,他依然堅持修複公共財政。保守黨自2010年上台以來,一直將此作為優先任務。他在議會稱:“我們接手時,預算赤字為和平時期以來最高。自那時以來,由於英國人民的辛勤工作,赤字已有降低,明年將低於GDP的2%。但我們的負債依然過高。”
盡管哈蒙德做出上述表態,英國預算責任辦公室(OBR)仍指出,哈蒙德未來兩年的支出計劃“非常慷慨”。英國在截止2021/22稅收年底的借款額,將比八個月前的預估高出291億英鎊。Pantheon Macroeconomics的分析師Samuel Tombs稱,哈蒙德的大膽程度超出了外界的普遍預期,並迫於壓力放慢了近期的財政鞏固步伐。
英鎊最初下跌,因哈蒙德宣布對經濟的黯淡預估,這與許多其他發達國家的強勁增長形成鮮明對比,但英鎊兌美元後來轉升,觸及三周高位。
(英鎊兌美元最近兩個交易日分時走勢圖)
由於通脹已經大幅上升,而薪資隻是緩慢提高,許多選民對於數年來對某些公共服務削減支出感到憤怒。哈蒙德稱:“我們了解家庭的困難,他們的實質收入承受著壓力。”同時,他承諾減少申請保障金的等待時間。由於保障體係調整,許多家庭都面臨這一問題。
哈蒙德還尋求通過減緩增收所謂的營業房產稅(business rates tax)來幫助企業,並向從事研發的企業提供更多稅收優惠。但哈蒙德說,用於扶助經濟的資金儲備已經減半至148億英鎊,顯然他也面臨一些局限性,不過主要原因在於經濟增長預估減緩。
英國預算預測機構目前預估2017國內生產總值(GDP)增長1.5%,3月時的預估為增長2.0%,表明受脫歐公投影響,今年經濟增長放緩。OBR還將其對2019年和2020年GDP增長預估分別從之前的1.7%和1.9%均調降為1.3%。至於2021年和2022年,經濟增勢料將依然疲弱,增幅料分別為1.5%和1.6%。
Daiwa資本市場歐洲公司的Chris Scicluna稱:“OBR的看法是,當全球經濟同步上行時,英國未來增長前景卻非常慘淡。目前德國經濟一片繁榮,就連意大利經濟增速也超過英國。”
OBR對經濟增長更悲觀的看法,主要基於其對生產率預估的調降,這是自全球金融危機以來英國經濟最薄弱的環節,主要由技能培訓和基礎設施的不足所導致。OBR稱,生產率增長持續疲軟,對未來數年英國經濟增長潛能而言並不是好兆頭。OBR如今預期英國今明年舉債較少,但在經濟放緩衝擊下,之後幾年舉債將會更多。2021/22財年預算赤字料相當於GDP的1.3%,是前次預估的近兩倍。
財政研究機構(Institute for Fiscal Studies)主管Paul Johnson表示,哈蒙德在2025年左右消除預算赤字的目標似乎更加難以實現。他表示:“那看起來真的相當困難,現在對我來說是不可能的。”在去年公投脫歐前,英國的目標是在2020年之前錄得預算盈餘,該目標本身就已經比在2015年前修正公共財政的最初目標有所延遲。
在公共財政方面也有一些較好的消息,那就是英國的債務料在今年觸頂,相當於GDP的86.4%,約是全球金融危機前水準的兩倍,未來幾年則將會下降。但OBR預測人士認為債務下滑,主要是因為政府出售國營銀行蘇格蘭皇家銀行的股份,以及住房相關債務不再計入政府帳目的會計操作變更所致。
哈蒙德面臨沉重壓力,需要利用周三(11月22日)發布預算報告的機會為首相特雷莎·梅挽回頹勢。一些仍然為6月大選慘敗而惱怒不已的議員曾經要求特雷莎·梅炒掉哈蒙德,原因在於他處理英國脫歐和公共財政問題小心翼翼的態度。
但哈蒙德看來一派輕鬆且談笑風生,同時表示將免除80%首次置業者的房產購置稅、繼續凍結燃料稅,並增大醫療服務方面的支出,以此為選民提供幫助。他還承諾未來五年支出440億英鎊(580億美元)解決英國嚴重的房屋短缺問題,每年新增30萬套住宅供應,直至2020年代中期。
在脫歐派批評他沒有留出足夠資金為脫離歐盟做準備之後,他額外提列30億英鎊用於脫歐準備。
哈蒙德稱,他依然堅持修複公共財政。保守黨自2010年上台以來,一直將此作為優先任務。他在議會稱:“我們接手時,預算赤字為和平時期以來最高。自那時以來,由於英國人民的辛勤工作,赤字已有降低,明年將低於GDP的2%。但我們的負債依然過高。”
英國未來兩年“出手闊綽”
盡管哈蒙德做出上述表態,英國預算責任辦公室(OBR)仍指出,哈蒙德未來兩年的支出計劃“非常慷慨”。英國在截止2021/22稅收年底的借款額,將比八個月前的預估高出291億英鎊。Pantheon Macroeconomics的分析師Samuel Tombs稱,哈蒙德的大膽程度超出了外界的普遍預期,並迫於壓力放慢了近期的財政鞏固步伐。
英鎊最初下跌,因哈蒙德宣布對經濟的黯淡預估,這與許多其他發達國家的強勁增長形成鮮明對比,但英鎊兌美元後來轉升,觸及三周高位。
(英鎊兌美元最近兩個交易日分時走勢圖)
由於通脹已經大幅上升,而薪資隻是緩慢提高,許多選民對於數年來對某些公共服務削減支出感到憤怒。哈蒙德稱:“我們了解家庭的困難,他們的實質收入承受著壓力。”同時,他承諾減少申請保障金的等待時間。由於保障體係調整,許多家庭都面臨這一問題。
哈蒙德還尋求通過減緩增收所謂的營業房產稅(business rates tax)來幫助企業,並向從事研發的企業提供更多稅收優惠。但哈蒙德說,用於扶助經濟的資金儲備已經減半至148億英鎊,顯然他也面臨一些局限性,不過主要原因在於經濟增長預估減緩。
英國經濟增長預期遭下調
英國預算預測機構目前預估2017國內生產總值(GDP)增長1.5%,3月時的預估為增長2.0%,表明受脫歐公投影響,今年經濟增長放緩。OBR還將其對2019年和2020年GDP增長預估分別從之前的1.7%和1.9%均調降為1.3%。至於2021年和2022年,經濟增勢料將依然疲弱,增幅料分別為1.5%和1.6%。
Daiwa資本市場歐洲公司的Chris Scicluna稱:“OBR的看法是,當全球經濟同步上行時,英國未來增長前景卻非常慘淡。目前德國經濟一片繁榮,就連意大利經濟增速也超過英國。”
OBR對經濟增長更悲觀的看法,主要基於其對生產率預估的調降,這是自全球金融危機以來英國經濟最薄弱的環節,主要由技能培訓和基礎設施的不足所導致。OBR稱,生產率增長持續疲軟,對未來數年英國經濟增長潛能而言並不是好兆頭。OBR如今預期英國今明年舉債較少,但在經濟放緩衝擊下,之後幾年舉債將會更多。2021/22財年預算赤字料相當於GDP的1.3%,是前次預估的近兩倍。
財政研究機構(Institute for Fiscal Studies)主管Paul Johnson表示,哈蒙德在2025年左右消除預算赤字的目標似乎更加難以實現。他表示:“那看起來真的相當困難,現在對我來說是不可能的。”在去年公投脫歐前,英國的目標是在2020年之前錄得預算盈餘,該目標本身就已經比在2015年前修正公共財政的最初目標有所延遲。
在公共財政方面也有一些較好的消息,那就是英國的債務料在今年觸頂,相當於GDP的86.4%,約是全球金融危機前水準的兩倍,未來幾年則將會下降。但OBR預測人士認為債務下滑,主要是因為政府出售國營銀行蘇格蘭皇家銀行的股份,以及住房相關債務不再計入政府帳目的會計操作變更所致。
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