1月17日訊——周二(1月17日)英國首相特雷莎·梅將宣布“脫歐”方案,有跡象表明,特雷莎·梅可能會公布過渡性方案,不過據路透報道,正當英國對與歐盟達成過渡性退歐協議的想法表現出回心轉意之際,它可能發現歐盟領導人的立場已經變得強硬。
數月來歐盟官員一直認為,如果不達成一個過渡性的協議處理雙方的貿易關係,到2019年截止期限時不可能完成英國退歐。
這想法得到兩岸企業界的認同,他們希望將不確定性降至最小。肩負談判任務的技術官員也支持這個看法,他們認為最終協議不可能及時達成。唯一不買賬的似乎是倫敦的強硬派,他們說傾向於徹底退出。
最近英國首相特雷莎·梅對自己“退歐就是退歐”的措辭變得緩和,強調要避免把企業逼下“斷崖”,但歐盟領導人的立場似乎已經變得強硬。
據一名不願透露姓名的歐盟高官的口吻,聽起來過渡性協議已經不一定是必然選項了。
一名資深歐盟官員向路透表示,技術官僚當然說這顯而易見,但坦白說,政治上卻完全不是這麼回事,英國真的想要這樣嗎?接受我們所能提供的條件?英國確實存在墜崖的危險。
☆英國欲“回心轉意”,歐盟或不再“心軟”☆
據觀察,特雷莎·梅打算在3月底啟動英國退歐談判,她將在周二發表演說,若她暗示將接受過渡安排,可能成為新聞頭條。
雖然特雷莎·梅到現在還沒有透露太多她的談判立場,但無庸置疑的是,英國上月已經軟化其對於過渡安排的立場。英國脫歐事務大臣戴維斯於12月初表示,他對於暫時性協議“沒什麼興趣”。但一周之後英國報紙紛紛報導,他私下表示不反對暫時性協議。
英國退歐事務歐盟首席談判代表巴尼爾(Michel Barnier)上月在至今唯一的詳細公開評論中,強調不確定會不會有過渡協議,這首要取決於未來長期做法的全面性協議。
不過整體來說,歐盟談判官員私下多表示,過渡協議勢不可免。他們一再表示,英國退歐必須經過三個階段流程,即談判、過渡期、及正式退歐,實際上根本急不來。
這種必然性似乎不再是歐盟方面的假設,即便經濟上符合邏輯。第二位密切參與英國退歐計劃的歐盟官員指出,英國更加依賴於同歐盟的貿易,但歐盟並非如此。這意味著英國比歐盟更需要過渡協議。
這位官員還表示,從經濟角度出發,歐盟安排過渡協議的動力比英國要小得多。政治角度來講,談判的邏輯是,即便是在正式分手後也要同英國保持盡可能近的距離。
這位官員還指出,過渡期的條款取決於長期目標:如果最終目的是達成自貿協議,就不必先對英國商品征收關稅然後再取消,所以零關稅的過渡協議是合乎邏輯的。
☆過渡性協議已無充裕時間☆
來自其他27個歐盟成員國之一的英國退歐主要談判代表告訴路透,時間表真的非常緊張,就算是到明年就資金、國籍和法律等問題達成基本協議,時間也很緊迫,因此臨時協議應盡量簡潔,正式分手條款太難談了,所以不可能為過渡性協議舉行談判。
雖然正式談判啟動前各方都隻是在就自身立場作出暗示,但歐洲大陸國家一直在提醒英國,歐盟條約第50條規定的截止期限賦予了他們優勢。不管談判能否就退歐條件達成協議,兩年時間一到,英國都會被請出歐盟。
一位德國高官對路透稱,英國應當要求在歐洲經濟區(EEA)留上幾年。這需要英國接受來自歐盟國家的人員自由流動,並向歐盟預算出資,以求能延續自由貿易。
這位德國官員稱,特雷莎·梅應當先要求有過渡協議,以避免在談判中中無路可走;風險在於,兩年時間耗光了,卻沒有協議。
其他27國的領導人已經表明決意要團結一致,不顧國內商界領袖的抱怨,堅持要讓英國付出硬退歐的代價,而不是允許可使他國效仿英國退歐的軟性選項。
上周,馬耳他總理Joseph Muscat呼籲要有過渡協議,主要是因為倫敦仍是歐洲的主要金融中心。馬耳他是2017年上半年歐盟輪值主席國。
但Muscat也表示,這將意味著英國接受歐盟法庭繼續“作出裁決”。將在2020年前尋求連任的特雷莎·梅,恐怕很難說服那些不耐煩的退歐人士接受這點。
不過另一位歐盟官員稱,特雷莎·梅可能在選舉前設法倡議部分退出,甚至可能包括繼續向歐盟預算出資。
該官員稱,如一些人所希望那樣,這或許與成員國身份無異,但這是一步,接下來的方向也明晰了,特雷莎·梅會繼續受製於退歐強硬派,但她也將不得不有所作為。
據觀察,英國首相辦公室拒絕公布英國首相特雷莎·梅的脫歐演講時間;另有外媒指出,特雷莎·梅可能將於北京時間19:45宣布脫歐方案,投資者在歐洲時段需要時刻留意,屆時英鎊料會劇烈波動。
此外,特雷莎·梅周四(1月19日)還將出席瑞士達沃斯全球經濟年會並發表講話,之後可能將在美國與特朗普會面,目前英國正在進行這方面的安排,投資者也需要予以留意。
文章来源于汇通网
留言列表