9月時,美國總統特朗普和共和黨國會領袖公布了一項稅改框架,以推動美國稅收改革法案的達成。現在進入眾議院和參議院根據這份框架起草稅改法案的階段。
特朗普的稅改計劃可以說是其上台以來最受關注的計劃,市場普遍認為特朗普的減稅計劃能夠刺激經濟,但也有人擔憂這會令本已經債台高築的美國政府的財政赤字進一步加大。
此外,目前在參議院的100個席位中,共和黨隻擁有52個,一旦共和黨中有幾個議員不同意這份稅改法案,那特朗普的稅改進程就又將遭到阻礙——事實上在此前的醫改法案已經遭遇了這樣的窘境。
這份稅改法案究竟會對美國經濟和市場影響幾何?它又是否能順利實施?總結關於特朗普稅改法案的7大疑問,帶你一覽特朗普稅改計劃的真面目。
1. 減稅會增加財政赤字?
參議院中一些共和黨,特別是田納西州參議員寇爾克(Bob Corker)就反對這一項減稅法案。他預計這份法案將會導致美國財政赤字增加4萬億美元。順帶一提,此前寇爾克和特朗普出現不和,他對特朗普的個人行事風格和政策發表了諸多不滿言論,並稱其推特言論不實。
此外,賓夕法尼亞州參議員圖米(Pat?Toomey)和德克薩斯州議員科魯茲(Ted Cruz)都表示,這份稅收法案不足以刺激經濟增長。
2.這份法案承擔削減稅收的成本?
從特朗普團隊提交的稅改框架中,我們或許可以一窺端倪。這份法案預計將廢除一些中央和地方享受的免稅政策,這會在10年內預計增加1.3萬億美元的稅收,不過這遇到了一些大力使用免稅政策的地區的共和黨議員的反對。
國家經濟委員會主任科恩(Gary Cohn)表示,目前共和黨高層已經出現分歧,部分人建議與其直接取消免稅政策,不如給免稅額度添加一個上限。
3. 這次減稅是暫時的還是永久的?
根據參議院的規則,如果過半議員要求,則可以強製規定減稅政策造成的赤字不能超過10年。
不過,2001年和2003年,在小布什在任時,他推出減稅政策的時候,就采取了一些暫時性的特殊措施,巧妙的避免的這一規則。
目前,一些共和黨已經表示,這項減稅法案必須是永久有效的,這樣才能提振經濟。
4.房地產遺產稅會取消嗎?
共和黨領袖長期以來一直尋求取消房地產遺產稅。不過南達克塔州參議員Mike Rounds卻表示,他並不想完全取消這項稅收。參議員柯林斯也一直反對取消這項稅收。
5. 對於富人來說會有多少好處?
盡管此前特朗普一再強調減稅法案不會減免富人的稅收,但從他們提出的這份框架來看,其實最為有利的正是最富有的人群——這份稅收法案包括降低稅率、取消替代性最低稅(可以理解為針對高收入人群的個人所得稅)、大幅減免非上市企業的稅率等。
不過當然,這份法案也提到,可能會對頂級富豪們征收將近35%的個人所得稅,不過這是否能實現還未可知。猶他州參議院金融委員會主席Orrin Hatch提到,特朗普曾表示過他個人不會從這份稅收中取得任何好處,然而民主黨們卻對這一說法表示嗤笑,要求特朗普趕緊公布個人納稅報表,讓公眾檢查他所說的是真是假。
6.美國中產家庭會需要付更多稅嗎?
一些共和黨對於這份框架中關於中產階級稅收減免的細節表示不滿。猶他州稅收政策中心做的調查發現,根據這份框架,收入在5萬至15萬美元的中產階級的納稅將會增加近30%。
7.稅收法案的通過流程是怎樣的?
根據憲法,稅收法案必須由眾議院起草。不過參議院也需要起草另一個版本的稅收法案。此後如果沒有意外則進入正常流程——所謂的“正常流程”就是要經過聽證會、辯論、修正和黨派的支持。
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